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湖南市场惊现"走私牛肉" 揭开地下交易黑幕

找牛网 2019-11-07 16:43:54

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最近几年,全国各地查获了数十万吨、冷冻年限长达几十年的“僵尸肉”!而这些“僵尸肉”有一个共同特征——那就是全部通过非法途径从“国外走私”而来!这些走私肉品,有的来自疫区,存在严重的安全隐患!而这些走私肉,就隐藏在我们身边。最近,有郴州的消费者就向《经视大调查》举报,在当地最大的农贸市场,有人私底下偷偷销售“走私牛肉”!这些牛肉的价格每斤只要10多块钱!接到爆料后,调查记者深入郴州,经过一个多星期的跟踪暗访,摸清了一条横跨长沙、郴州的走私牛肉非法利益链!


罗家井市场记者买牛肉

老板变色举止反常



位于郴州市中心城区的罗家井市场,是整个郴州地区最大的农贸产品交易集散地!“走私肉”!——这个近两年来人人喊打的过街老鼠,真的会隐匿其中吗?



老板对记者上下一番打量之后,迅速改口,称他们不卖牛肉!老板怎么会如此紧呢呢?没过多久,记者便明白了其中原委。


老板道出隐情“无检疫票”


冷冻牛肉多为“走私货”


在市场另一头的“恒旺水产”店,面对要买冷冻牛肉的记者,老板的神情里明显多了一丝警惕。原来这里面暗藏着一个秘密:



“没有检疫证”“不敢卖”——那么这些不敢轻易见人的“冷冻牛肉”到底是哪里来的呢?



老板最终承认:这些没有检疫票的牛肉就是国外非法入境的走私肉!


记者交200元定金


老板态度反复无常


老板表示,为了防止被查,“走私肉”一般都不会放在门面,通常都是提前预定,异地调货!于是,记者交了200块钱定金给老板,约定第二天上午来拿货!



老板临时变卦,再次表示不敢卖!无奈之下,记者提出只要看一下货也行。见记者不肯退让,老板只好答应。


恒旺冷库找出“走私牛肉”


包装全英文每斤只需18元


在自家冷库的最里面,老板从最底下找出了一箱牛肉:



这箱重40斤的牛肉,外包装上全是一些英文字母,没有任何标签、哪怕是生产日期!老板表示,这就是走私肉!


听说有人要买冷冻牛肉,肉类批发的老板们是各个“谈牛色变”、紧张兮兮!


在这些反常表现的背后,隐藏的其实就是“走私牛肉”地下秘密交易的黑幕!


现在,记者好不容易找到一家,定金都交了,到最后还是只准看不给卖!


“走私牛肉”已经露出了面目,记者能否抓住线索,顺藤摸瓜,固定证据呢?


“陈记水产店”承认有售

“牛肉”每件50斤每斤18元


要么说没有,要么有也不卖!罗家井市场的老板们对冷冻牛肉是讳莫如深。屡屡碰壁之后,记者来到了第6家——“陈记水产批发部”。



老板闪烁其词,其实是在反复对记者的身份进行确认。记者表示是某食品作坊老板。



在认为安全后,“陈记水产”的老板电话通知送货!随后,一组记者原地等待,另一组记者埋伏在周边,密切观察,伺机跟踪、追查货源!在等待了近一个小时之后,送货人来了!



只见一个身穿条纹短袖的中年男子骑着电动车送来两箱牛肉100斤,人都没下车就迅速离开了。


记者1800元买到100斤牛肉


标签显示“印度生产”


那么这些每斤只要18块钱的牛肉究竟是何来路呢?


我国并未从印度进口牛肉


老板承认“廉价牛肉”为非法走私


纸箱上贴着的小标签显示,这些牛肉为“印度生产”。记者电话咨询郴州出入境检验检疫局,工作人员在反复求证后,给了记者这样一个答复。



既然国家没有通过正常渠道进口过印度牛肉,那么这些标签上显示为印度生产的牛肉极有可能就是通过非法途径走私入境的!对此,陈记水产的老板并不否认:



“提心吊胆”的老板告诉记者,这些走私牛肉买回去后,有一个“附加动作”一定要做。



 套路很足水很深

   对于走私牛肉

 老板们异常小心

 他们死死防守

 试图保守秘密

 而记者必须打开突破口

 去揭露真相追查来源


现在,“走私牛肉”已经原形毕露那么调查记者能否突破重重防线追踪到幕后老板呢?


“走私牛肉”由“永昌水产店”送来

三路记者锁定目标追源头


在成功购买到“走私牛肉”后,另一组负责跟踪送货人的记者也传来消息:送货的人跟到了。



记者发现,这个送货男子就是永昌水产贸易部的工人,而“永昌水产”距离记者购买牛肉的“陈记水产”直线距离竟然百米不到!难道这两箱印度生产的走私牛肉是从“永昌水产”发货的?


“永昌水产店”显出庐山真面目


为走私利益链“中转站”


没有牛肉卖?!那么之前送到陈记水产的两箱牛肉又是从何而来呢?第二天,记者兵分三路,两路记者在楼下蹲守,一路记者从这处危房进入,居高临下,全方位对可能送货的“永昌水产”进行监视。三路记者都到位后,前一天买肉的记者拨通了“陈记水产”的电话。



没过多久,“永昌水产店”就有了动静。



果不其然,之前送货的条纹男子从“永昌水产”的冷库里搬了两箱牛肉出来!



男子骑电动车从通往“陈记水产”的另一个入口进入,骑电动车的第二组记者立马跟上。



    记者“调虎离山”守株待兔

  锁定送货人幕后大佬呼之欲出


与此同时记者了解到,为了规避风险,永昌水产店当天只存放了两箱走私牛肉。为了追查这些货的来源,记者决定“调虎离山”。



老板果然中计,那么临时送货的人会是谁呢?他又从哪里来呢?半个小时之后,答案开始一一揭晓了:



原来,在这个走私牛肉的地下交易链中,“永昌水产店”是一处非常重要的“中转站”和“接头点”!上游走私牛肉的供应商与下游批发商只通过“永昌水产”发生关系,并不直接见面!


作为“走私牛肉”供货商安插在市场里的“耳目”,有任何的风吹草动,“永昌水产店”都不会开门营业。不过现在,在调查记者面前,“永昌水产店”的特殊身份已经完全暴露。


广东海警查获百余吨涉走私冻牛肉制品 部分已变质。


据调查,查获的冰冻肉制品无任何货物来源有效证明,无检验检疫合法手续。肉制品被分类用鸡饲料编织袋进行包裹伪装,仅用一层防水布遮盖,船舱外壁覆盖有一层泡沫用于保温,部分冻品已解冻变质。


笔者赞同第三种意见,理由如下:

 

对于第一种意见,笔者认为要准确理解相关法条和预包装食品的概念。《食品安全法》规定,预包装食品指预先定量包装或者制作在包装材料、容器中的食品。《食品国家安全标准 预包装食品标签通则》2.1也指出,预包装食品是预先定量包装或者制作在包装材料、容器中的食品,包括预先定量包装在以及预先定量制作在包装材料和容器中并且在一定限量范围内具有统一质量或体积标识的食品。根据已查明的相关事实,当事人出售的走私虽然都预先包装在纸箱里,但每箱的重量并不相同,笔者认为,本案中涉案的牛肉是不符合预包装食品的特征的。既然不属于预包装食品,就不能按照《食品安全法》第一百二十五条进行定性处罚。

 

对于第二种意见,笔者认为要明确法律适用的基本原则。法律适用原则包括:上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法。《特别规定》第五条虽然有“不能提供检验报告或者检验报告复印件的产品,不得销售”的规定,但《特别规定》第二条第二款也明确指出“对产品安全监督管理,法律有规定的,适用法律规定;法律没有规定或者规定不明确的,适用本规定”。如果《食品安全法》在某些方面确实没有具体规定的话可以考虑适用《特别规定》,否则就应当适用《食品安全法》。对本案而言,《食品安全法》对于擅自经营未按规定进行检疫的肉类的违法行为有着明确的处罚规定。因此,无论是从上位法优于下位法考量,还是从特别法优于一般法、新法优于旧法考量,《食品安全法》都要优先于《特别规定》适用。

 

笔者认为执法人员穷尽调查手段后,依据取得的现有证据,根据《食品安全法》的相关规定将当事人上述行为定性为经营未按规定进行检疫的肉类的违法行为,定性准确,应当按照该法第一百二十三条第一款第四项的规定进行处罚。

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